小产权房两大困境:基础数据不明转正方案难
来源: 第一财经日报 我来评论(0) 2013-06-05 09:42:56



一位国土部高层曾直言:小产权房肯定是违法的,但一些销售出去的房子已经住人了,这时采取措施,要涉及成百上千群众的利益。

即便是去年公布79个小产权项目名单的北京,所公布的也只是“在建在售”的项目,且对已售项目并无明确的处理方案。

对于已售小产权房,强制拆除造成的社会影响太大,政府不敢轻易动用该手段,且相关法律也不支持政府拥有该项权力。而政府置之不理、长期搁置的办法,则会变相鼓励其他在建在售的小产权房加快销售进程,以便进入“政策灰色地带”求得长久生存。

补缴土地出让金让已售小产权房转为商品房的观点一度很流行,但在实际执行过程中也会出现不少问题,如补缴土地出让金标准如何确定?如果标准太高,已经购买小产权房的群体可能不愿支付这一成本,如果标准过低,则又让小产权房变成了套利工具,更加助长小产权房的蔓延。

此外,该措施还面临法律困境。现行法律规定,商品房必须建设在国有土地上,小产权房用地则是集体用地,如其转变成商品房,则其用地必须先要经过征地程序成为国有土地,而单纯补缴土地出让金并没有涉及这一环节。

而如果通过事后“征地”过程让已售小产权房转为商品房,又涉及到对集体土地原所有权拥有者的征地补偿,补偿费从何而来?

如果不事先对上述诸多事项作出详细方案,贸然处置已售小产权房,可能造成很大的社会影响,而这将是很多地方主政者极力避免的状况。

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